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美中拟建立人工智能对话机制,但安全通知安排仍待审议

美中官员在纽约会谈后提出建立“美中人工智能对话”机制与可能的安全事件通知安排,但该构想尚需两国元首磋商确认,具体触发标准和运行细则仍未明确。双方在公开表述上存在差异,当前更像是政治意向和沟通信号,而非已生效的制度或监管机制。

AIFluxNews AIFlux 编辑2026 年 9 月 22 日阅读约 5 分钟
美中拟建立人工智能对话机制,但安全通知安排仍待审议

美中官员在纽约会谈后提出建立“美中人工智能对话”机制与可能的安全事件通知安排,但该构想尚需两国元首磋商确认,具体触发标准和运行细则仍未明确。双方在公开表述上存在差异,当前更像是政治意向和沟通信号,而非已生效的制度或监管机制。

美国财政部长斯科特·贝森特与中国国务院副总理何立峰9月20日在纽约举行会谈后,美方表示,双方讨论了建立“美中人工智能对话”机制,并提出就可能上升到国家安全层面的人工智能事件建立通知机制。不过,这一安排仍需提交美国总统特朗普与中国国家主席习近平在本周会晤期间考虑,目前并不是已经生效的双边条约,也不是正式运行的监管制度。

这次会谈发生在美中领导人计划于9月24日在华盛顿会晤之前。美国白宫9月21日确认,特朗普将于9月24日在白宫接待习近平进行国事访问,访问安排持续至9月25日。

美方提出人工智能事件通知机制

贝森特在会谈后对记者说,美中双方希望围绕人工智能的“共同目标”和“共同威胁”形成更透明的理解。他表示,双方讨论的机制将涉及人工智能相关事件;如果事件上升到国家安全层面,两国可能通过通知安排相互沟通。

“从不透明走向更大的透明度,对世界上排名第一和第二的人工智能大国来说非常重要。”贝森特说。根据美国全国广播公司报道,双方还同意在人工智能议题上再次会面。

欧洲新闻台援引贝森特的话称,美方提出的是两国之间的通知机制,针对的是潜在的人工智能“事件”或达到国家安全层级的情况。相关报道还把这次讨论描述为两国领导人峰会的筹备工作之一。

但目前公开信息没有显示双方已经确定通知机制的触发标准、负责机构、信息范围、保密方式或响应流程。美方贸易代表贾米森·格里尔也表示,人工智能对话不会改变美国对先进芯片和半导体制造设备的出口管制安排。

中方通报确认举行人工智能对话,但未提具体通知方案

中国商务部转载的新华社消息称,何立峰与贝森特、格里尔在纽约举行经贸磋商。双方围绕落实此前经贸磋商共识、促进双边贸易和投资等问题进行了“坦诚、深入、富有建设性的交流”,并“就人工智能有关问题举行对话”。

这份中国商务部发布的官方通报没有提及美方所说的人工智能事件通知机制,也没有确认双方已经同意建立一套正式运行的人工智能安全制度。中美双方对同一场会谈的公开表述存在明显差异,因此目前更稳妥的说法是:双方确认讨论了人工智能问题,美方提出了建立对话和事件通知安排的构想,具体内容仍待进一步磋商。

原始报道发表于9月21日,但会谈实际发生在9月20日。彭博社页面将该报道标注为美国东部时间9月20日晚发表、9月21日上午更新;中国商务部转载的新华社消息则显示为9月21日发布,正文注明消息发自纽约9月20日。这里的日期差异主要来自事件发生时间、媒体首发时间和转载时间不同,不应被理解为发生了两次不同的会谈。

人工智能安全议题与贸易谈判并行推进

人工智能只是这次会谈的一部分。美国方面还表示,双方同意推动5月两国领导人讨论过的“贸易委员会”机制,并探索对部分“非敏感”商品降低关税。可能涉及的商品包括中国的消费品和低技术产品,以及美国的能源、农产品和医疗设备。

不过,美方没有在会谈后宣布先进芯片、半导体制造设备或其他高技术出口管制出现变化。美国媒体援引格里尔的话称,出口管制并不属于这项人工智能机制讨论的范围。中方官方通报同样没有宣布芯片、模型或出口控制方面达成协议。

这说明,人工智能对话的提出,并不等于双方在技术竞争上的限制已经缓和。两国仍在争夺先进计算、模型能力和产业链优势,同时也面对人工智能可能被用于网络攻击、生物和核安全风险,以及跨境系统事故等共同担忧。

从“对话”到可执行机制仍有距离

人工智能安全沟通机制的一个现实难点,是两国对国家安全、技术风险和信息披露的理解并不完全相同。哪些事件需要通报,哪些信息可以披露,谁有权判断事件达到国家安全层级,以及通知后是否需要采取联合行动,都可能成为后续谈判中的敏感问题。

美方把透明度和事件预警作为讨论重点,反映出其关注人工智能事故可能跨越企业和国界;中方通报则把人工智能问题放在经贸磋商框架内,强调双方进行了有关对话,但没有公开认可美方提出的具体制度设计。这种差异意味着,当前进展更接近建立沟通渠道的政治信号,而不是已经完成制度化的安全合作。

AIFlux此前报道的联合国人工智能科学小组关于智能体失控风险的专题简报也强调,人工智能事故可能跨越公司和国界,信息共享、独立审查和应急机制因此成为治理讨论的一部分。AIFlux另一篇关于面向美国的务实人工智能治理路径的报道,则涉及前沿模型安全标准、独立审计和现有法律如何应对人工智能风险。这些讨论为理解美中拟议对话机制提供了背景,但并不意味着相关建议已经成为美中官方安排。

在特朗普与习近平会晤之前,公开资料仍无法确认双方是否会批准这一机制,也无法确认未来是否会公布固定的会谈频率、参与部门和事件报告标准。现阶段可以确认的是,两国官员已在纽约就人工智能问题展开对话,美方提出了更具体的安全通知构想,而该构想是否获得两国领导人支持,仍有待峰会及后续官方文件说明。

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