美国新成立的“超级智能”特别工作组在华盛顿召开首次会议，确定了工作章程、120天工作周期及三个委员会分工，聚焦前沿人工智能的安全风险、关键基础设施和执法责任。工作组将开展风险研究并建立政府与实验室的信息沟通机制，但其权力与强制执行边界尚未明确，后续依赖现有法律或国会立法落实具体义务。
美国政府新成立的“超级智能”特别工作组在华盛顿举行首次正式会议后，已经确定工作章程、风险研究方向和三个委员会的分工。美国国家情报总监杰伊·克莱顿（Jay Clayton）在接受美国消费者新闻与商业频道（CNBC）访问时说，工作组将围绕前沿人工智能的安全风险、关键基础设施和执法责任展开工作。
这意味着白宫开始把此前对人工智能企业的原则性承诺，转化为一套政府协调和信息收集机制。但截至目前，工作组仍处在启动阶段，其安排不等同于美国已经通过新的人工智能监管法律，也不代表相关预警和通知机制已经对前沿实验室全面生效。
120天工作周期与三个委员会
据路透社报道，工作组在10月15日的首次会议上正式采纳了工作章程，并启动为期120天的工作周期。克莱顿担任主席，副主席包括美国人事管理局局长斯科特·库珀（Scott Kupor）、联邦贸易委员会主席安德鲁·弗格森（Andrew Ferguson）和国防部负责研究与工程事务的副部长埃米尔·迈克尔（Emil Michael）。
工作组设立的三个委员会分别负责报告与响应、关键基础设施，以及执法与责任：
- 由迈克尔负责的报告与响应委员会，将研究前沿实验室向政府报告漏洞、黑客攻击、越狱和其他安全问题的协议与机制；
- 由库珀负责的关键基础设施委员会，将研究人工智能对公共和私营关键基础设施的影响，并与劳工部合作评估人工智能对就业和经济的影响；
- 由弗格森负责的执法与责任委员会，将协调司法部、联邦贸易委员会等机构在执法和消费者保护方面的工作。
工作组还委托总统科学技术顾问委员会开展风险研究，重点考察三个领域：网络安全与关键基础设施保护、生物安全与双重用途应用，以及模型控制和责任追究。
路透社援引白宫会议简报称，前白宫人工智能事务负责人戴维·萨克斯（David Sacks）将负责这项风险研究。白宫方面表示，研究过程中将与前沿模型开发商、消费者保护团体、公民自由倡议者、产业界以及联邦和州执法机构接触。
从企业承诺转向政府协调
此次会议还确定成立一个工作组，负责推动落实9月底由多家科技公司负责人签署的“超级智能协议”。该工作由克莱顿和美国国家网络总监肖恩·凯恩克罗斯（Sean Cairncross）共同领导。
白宫此前通过行政命令，将政府正式文件和公共沟通中使用的“人工智能”一词改称为“超级智能”或“SI”。行政命令称，联邦行政部门应在法律允许的范围内，在官方信函、网站、报告和政策文件中使用新的称谓，但同时保留了既有法律、合同和历史文件中的原有表述。
从制度内容看，名称变化并没有直接产生一套新的模型安全标准。工作组目前更具体的任务，是建立政府与实验室之间的信息沟通渠道、划分联邦机构的责任，并为后续风险评估和可能的政策建议准备材料。
这一点也与美国此前的国家安全人工智能政策相衔接。白宫6月发布的国家安全总统备忘录要求政府在人工智能采购、模型测试、关键计算设施和安全事件响应方面推进跨部门协调，并多次设置90天或120天的执行期限。
执法边界仍未明确
工作组能否要求企业遵守新的报告和预警协议，目前仍是一个开放问题。路透社称，克莱顿表示，涉及人工智能不当行为的执法将由联邦贸易委员会或司法部负责；但工作组本身如何对企业施加义务、现行法律如何适用于拒绝配合的公司，尚未得到完整说明。
据《Semafor》报道，一名白宫官员提到，出口管制可能成为政府推动企业配合的工具。此前美国商务部曾在与Anthropic发生政府模型访问权限争议后，短暂对该公司采取出口管制措施。不过，出口管制是否会被系统性地用于执行工作组制定的协议，以及适用的法律依据是什么，仍有待进一步披露。
这种不确定性说明，工作组的性质更接近跨部门政策协调和风险评估平台，而不是一个已经拥有独立立法权或完整监管权的机构。未来它提出的任何新义务，都可能需要依靠现有法律、行政部门规则或国会立法来落实。
美国前沿人工智能治理进入“先协调、再定规则”阶段
美国这项安排出现之际，前沿模型的安全讨论正从单一企业的内部承诺，逐渐扩大到事故报告、独立评估、关键基础设施保护和政府监督等问题。此前，白宫曾推动科技公司签署自愿性安全协议；而此次特别工作组则试图把这些企业承诺纳入更正式的政府协调框架。
这也反映出华盛顿在人工智能治理上的两重目标：一方面，美国政府希望保持前沿模型和计算基础设施的竞争优势，另一方面又必须应对模型被用于网络攻击、生物安全风险或其他双重用途场景的可能性。
AI治理并不存在一套已经被各国普遍接受的单一路线。此前，AIFluxNews曾梳理过Google提出的美国务实AI治理路径，以及中国在WAIC 2026上推动多边人工智能治理的政策表达。相比企业白皮书或国际会议上的原则宣示，美国这次工作组的特点，是把风险研究、事故报告和执法协调放在同一个政府工作周期内推进。
但120天期限本身并不意味着届时一定会出现新的监管法律。更可能的结果是，工作组提交风险研究、报告机制和跨部门政策建议，随后再由白宫、联邦机构或国会决定哪些内容需要通过行政规则、合同条件或正式立法实施。
因此，当前最值得关注的并不是美国是否已经“管住”了前沿人工智能，而是这套机制能否明确三件事：哪些事件必须报告，实验室需要提供什么程度的信息，以及政府在发现严重风险后拥有哪些实际干预权限。只有这些边界得到说明，特别工作组的首次会议才会从一次政策启动，转化为具有可执行性的治理框架。
资料来源
- Reuters：US’s AI task force sets path for study and reviews, leader tells CNBC
- Reuters转载：US’s AI task force sets path for study and reviews, leader tells CNBC
- CNBC：Watch CNBC’s full interview with Super Intelligence Force Chair Jay Clayton
- Semafor：White House’s AI task force gets to work
- NBC News：Trump announces members of ‘Super Intelligence Force’ to coordinate AI policy
- BBC：Trump chooses top spy boss to run new AI taskforce