谷歌警告欧盟 DMA 可能削弱欧洲用户的安全与隐私

谷歌警告欧盟《数字市场法》在推进 Android 互操作和搜索数据共享时，可能削弱欧洲用户的隐私与安全。双方围绕竞争与安全边界展开拉锯，欧盟将于7月27日前作出最终决定。

谷歌周三表示，欧盟《数字市场法》（DMA）围绕 Android 互操作性和搜索数据共享的最新推进，可能会削弱欧洲数以百万计用户的隐私与安全。谷歌全球事务总裁 Kent Walker 在官方博客中写道，相关决定“风险在于破坏重要的隐私与安全护栏”，并称公司已经多次提出兼顾竞争目标与用户保护的方案。原文见谷歌官方博客：https://blog.google/company-news/inside-google/around-the-globe/google-europe/the-dma-should-not-undercut-security-privacy-for-europeans/

争议焦点：安卓互操作与搜索数据

这场争论的核心，来自欧盟委员会今年 1 月 27 日启动的两项 specification proceedings。第一项聚焦 Android 上由 Gemini 等 AI 服务使用的硬件和软件能力，委员会希望第三方 AI 服务也能获得“free and effective interoperability”；第二项则要求 Google Search 向第三方搜索引擎开放匿名化的 ranking、query、click 和 view 数据，条件是公平、合理和非歧视性（FRAND）。欧盟委员会的说明可见：https://digital-markets-act.ec.europa.eu/commission-opens-proceedings-assist-google-complying-interoperability-and-online-search-data-sharing-2026-01-27_en

4 月 16 日，欧盟委员会又公布了针对搜索数据共享的 preliminary findings，提出第三方搜索引擎、包括带搜索功能的 AI chatbot 可以接入这些数据；4 月 27 日，委员会就 Android 互操作性方案征求反馈，并表示最终决定必须在 7 月 27 日前作出。相关官方页面分别为：https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_26_825 和 https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_26_887

谷歌为什么说这是安全风险

在谷歌看来，Android 现有的 AI 接入模式已经由手机厂商参与把关；如果外部应用直接获得更敏感、更强大的设备权限，却没有这些过滤和审核，设备安全可能会被削弱。对搜索数据共享，谷歌则称欧洲用户的私人搜索可能会在缺乏充分匿名化、也缺乏明确知情同意的情况下流向“不熟悉的公司”，这不仅会伤害隐私，还可能暴露商业机密，甚至触及国家安全。谷歌这篇博客也援引了欧盟网络安全机构 ENISA 7 月发布的《ENISA’s view on Cybersecurity in the Frontier AI Era》，强调在 AI 时代安全基础比以往更重要；ENISA 相关页面见：https://www.enisa.europa.eu/publications/enisas-view-on-cybersecurity-in-the-frontier-ai-era

欧盟想解决的，是竞争问题

布鲁塞尔的逻辑则相反：如果少数大型平台控制关键数据和系统接口，新的搜索引擎、AI 助手和开发者就很难形成真正替代方案。欧盟委员会在 4 月表示，搜索数据是搜索和新服务开发的关键输入，访问不应被限制到损害竞争的程度；负责竞争与技术政策的副主席也表示，希望这次公开咨询能帮助找到最有效的共享方式，让搜索生态在实践中真正运作。委员会的官方立场见：https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_26_825

谷歌与布鲁塞尔的拉锯并不新鲜。谷歌此前也在官方博客中多次批评 DMA 的实施方式，例如 2025 年 3 月称欧盟竞争规则会“伤害消费者和企业”，又在 2025 年 9 月把 DMA 形容为需要“reset”的制度；相关博客分别见：https://blog.google/company-news/inside-google/around-the-globe/google-europe/the-eus-competition-rules-are-hurting-consumers-and-businesses/ 和 https://blog.google/company-news/inside-google/around-the-globe/google-europe/the-digital-markets-act-time-for-a-reset/。Reuters 在 4 月也报道，谷歌表示会与欧盟提出的措施“fight against”，理由是这些措施越界并威胁用户隐私；报道见：https://www.reuters.com/world/google-should-allow-third-party-search-engines-access-data-eu-says-2026-04-16/

这场争论也和谷歌近来的 AI 搜索方向紧密相关。公司在 AI 搜索优先来源与原创内容 中强调首选来源、Highly Cited 标识和文章轮播；在 搜索中的网站控制与机会 中给网站主更多控制与洞察；而在 面向AI时代的隐私与信任 里，谷歌又把用户控制和分场景保护视为 AI 产品能否被接受的核心。换句话说，今天的分歧不只是“要不要开放”，而是开放到什么程度、由谁定义安全边界。

接下来，欧盟委员会将在 7 月 27 日前作出最终决定。无论结果如何，这都将成为欧洲如何在竞争、隐私、安全与 AI 互操作之间找平衡的一次关键测试。