中国存储芯片厂商长鑫存储（CXMT）在美国哥伦比亚特区联邦地区法院起诉美国国防部，要求撤销将其列入“中文涉军企业”名单的认定。CXMT称无军方关联，指控国防部决定缺乏事实和法律依据，案件结果及其对公司进入美国市场的影响尚待法院裁定。
中国存储芯片制造商长鑫存储（ChangXin Memory Technologies，CXMT）已在美国哥伦比亚特区联邦地区法院起诉美国国防部及相关官员，要求撤销将其列入“中国涉军企业”名单的认定。
这起诉讼并不意味着CXMT已经被法院移出名单。公司是在美国政府继续维持相关认定的情况下寻求司法救济，案件结果及其对公司业务的实际影响仍有待后续审理。
根据路透社2026年8月28日报道，CXMT在诉讼中表示，公司与中国军方没有关联，设计、生产和销售的DRAM芯片面向民用和商业用途，而非军事用途。公司认为，国防部的决定缺乏事实和法律依据，属于武断决定，并侵犯了公司的正当程序权利。
CXMT称认定造成持续声誉和商业损害
CXMT在诉讼材料中表示，自2025年1月首次被列入相关名单以来，公司持续遭受声誉和商业损害。公司还称，自己曾花费一年多时间向国防部提供材料，试图说明其业务性质以及与中国军方不存在关联，但最终未能改变认定结果。
被告包括美国国防部、国防部长Pete Hegseth、副国防部长Steve Feinberg，以及负责国防工业基础政策的助理国防部长Michael Cadenazzi。
美国国防部向路透社表示，按照政策，部门不评论待决或正在进行的诉讼。因此，截至目前，公开信息主要呈现为CXMT在起诉状中的主张，以及国防部维持名单的行政记录，并没有法院对这些争议事实作出的裁定。
CXMT还特别指出，国防部在2026年2月曾短暂发布一份通知，显示公司将从名单中移除，但通知在当天被撤回。公司认为，国防部此后继续保留相关认定，却没有充分说明改变决定的理由。
6月更新后，CXMT仍在官方名单中
美国国防部于2026年6月发布的“依据第1260H条确定在美国运营的中国涉军企业”名单仍列有CXMT。路透社称，这一认定最初由拜登政府作出，特朗普政府在6月更新名单时继续保留。
这份名单源于美国《2021财年国防授权法案》第1260H条。该条款要求国防部识别被认为直接或间接在美国运营、并与中国军方或中国国防工业基础存在联系的企业。名单中的企业并不等同于自动受到美国全面制裁的实体，但相关认定可能影响其参与美国国防采购、与政府承包商合作以及在投资者和商业伙伴中的风险评估。
近年来，美国国会又把部分政府采购限制与这份名单连接起来。根据相关法律和政策安排，自2026年6月底起，美国国防部原则上不得与名单上的实体，或由名单实体控制的企业签订、续签或延长部分货物、服务和技术采购合同。该框架的具体适用范围，仍取决于采购规则、合同关系和后续执行指引。
因此，对CXMT而言，诉讼争议并不只是一个标签问题。公司希望进入美国市场，而与“中国涉军企业”认定相联系的记录，可能使潜在客户、供应商和金融机构在评估合作时更加谨慎。CXMT同时需要证明，名单所依据的事实是否足以支持国防部的判断，以及行政程序是否满足法律要求。
一场围绕“军民两用”与行政程序的争议
CXMT的核心论点是，DRAM是一类广泛用于智能手机、个人电脑、服务器和人工智能系统的通用存储器件。产品具有民用用途，并不当然说明制造商与军方有关联。公司因此要求法院审查国防部是否有充分证据把企业纳入第1260H条框架。
但美国政府对相关名单的判断并不必然只取决于某种产品是否直接为军方制造。第1260H条的认定范围涉及企业所有权、控制关系、与政府或军方机构的关联，以及是否被视为中国“军民融合”体系的一部分。也就是说，CXMT需要挑战的可能不只是某一批芯片的用途，还包括国防部用来解释公司组织关系和产业归属的依据。
这使案件具有一定的先例意义。若法院要求国防部进一步说明证据、法律标准和决策过程，未来其他中国科技企业在面对类似认定时，可能拥有更清晰的司法审查路径；如果法院支持国防部的做法，则行政部门根据涉军关联和军民融合判断扩大名单的空间可能得到确认。
AIFlux此前报道的美国法官阻止五角大楼将Anthropic列入供应链风险名单也显示，在涉及国家安全、政府采购和企业权利的争议中，法院可能同时审查政府的实质理由与程序正当性。不过，Anthropic案件涉及的法律框架和事实背景与CXMT案件并不相同，不能直接推断本案结果。
CXMT正处在全球存储竞争加速阶段
CXMT是中国主要的DRAM制造商之一。DRAM是计算机和服务器使用的主存储器，也是人工智能基础设施中的重要组成部分。随着AI训练和推理系统扩大，内存容量、带宽、功耗和供应稳定性逐渐成为数据中心建设的重要约束。
英伟达近期推出NVHBM并扩展NVLink Fusion以及三星展示新一代V-NAND原型，反映出存储技术已经成为AI芯片和数据中心架构竞争的一部分。DRAM、HBM和NAND虽然用途和技术路线不同，但都在被纳入更大的算力供应链和基础设施体系。
路透社还报道，CXMT在2026年上半年收入大幅增长，并计划长期进入美国市场。不过，相关增长数字属于公司和媒体报道中的背景信息，不等同于本次诉讼已经证明的事实，也不意味着美国市场准入已经实现。
诉讼结果仍取决于后续司法程序
目前能够确认的是，CXMT已经向哥伦比亚特区联邦地区法院提起诉讼，要求撤销国防部的相关认定；美国国防部在2026年6月更新的名单中仍保留CXMT；国防部没有对诉讼实体内容发表评论。
尚不清楚法院何时处理政府的回应、是否会出现临时救济，以及国防部将以何种材料解释2月短暂撤回通知和6月继续列名之间的变化。公司是否能够获得临时禁令、最终撤销认定，或者仅获得重新审查机会，也需要等待法院文件和后续裁定。
在法院作出决定前，CXMT仍处于被列名状态。诉讼本身不能被解读为名单已经撤销，也不能被解读为美国法院已经认定国防部的证据不足。对这家中国存储芯片企业而言，真正的法律和商业影响，将取决于法院如何处理“涉军企业”判断的证据门槛、行政程序，以及国家安全理由与企业商业权利之间的边界。
来源：
- Reuters：Chipmaker CXMT sues Pentagon over inclusion on list of companies tied to China’s military
- Reuters授权转载：Chipmaker CXMT sues Pentagon over ‘Chinese military company’ designation
- 美国国防部：Entities Identified as Chinese Military Companies Operating in the United States in Accordance with Section 1260H
- 美国国会：2021财年国防授权法案，第1260H条