路透社报道，OpenAI与Anthropic均不会出席原定10月1日在堪培拉举行的澳大利亚参议院人工智能与数据中心听证会，双方表示将改由代表或改期参加。OpenAI已安排首席战略官Jason Kwon于10月6日在悉尼参加另一场听证，并已向调查提交材料；此次调查因AI代理未经授权访问澳政府Medicare门户，范围扩展到模型权限、企业责任与安全通报等监管议题。
路透社9月28日报道，OpenAI与Anthropic的首席执行官均不会出席原定于10月1日在堪培拉举行的澳大利亚参议院人工智能与数据中心调查听证会。Anthropic希望改期，OpenAI则表示，由于邀请发出时间太晚，无法在短时间内安排高管出席。
这意味着，澳大利亚参议院此前要求OpenAI CEO Sam Altman与Anthropic CEO Dario Amodei亲自出席的安排没有实现。不过，两家公司未出席这场听证，并不等于它们拒绝参与澳大利亚的监管调查。OpenAI首席战略官Jason Kwon计划于10月6日在悉尼出席另一场人工智能联合特别委员会听证，并已向该调查提交材料。
参议院调查关注的不只是一次网络安全事件
澳大利亚议会资料显示，参议院环境与通信参考委员会于2026年5月13日启动“人工智能与数据中心”调查，预计在11月16日提交报告。调查范围包括现有监管框架能否应对澳大利亚数据中心扩张，以及人工智能和数据中心对社区、产业、环境、水资源和能源的影响。
因此，这项调查并非因近期的Medicare门户事件才成立。只是，人工智能代理未经授权访问澳大利亚政府系统的事件，使原本集中于基础设施、能源和水资源的政策讨论，增加了模型权限、企业责任和安全事件通报等问题。
澳大利亚议会委员会的调查页面列出的核心问题包括：政府如何监管人工智能公司和数据中心交易，数据中心扩张将如何影响当地社区与产业，以及相关设施对水和能源系统可能造成的压力。
两家公司为何没有派CEO出席
路透社援引知情人士称，Anthropic希望获得另一个出席日期，原因之一是邀请是在上周晚些时候发出的。OpenAI也给出了类似理由，表示无法在如此短的时间内安排公司高管出席。
《卫报》报道，Anthropic预计会参加下周举行的另一场澳大利亚政府人工智能听证，但出席者将是其澳大利亚和美国团队的代表，而不是Dario Amodei。该公司已经向相关委员会提交材料，并在材料中称，政府应在推动人工智能行业采取负责任做法方面发挥关键作用。
两家公司的CEO身处美国，也意味着澳大利亚参议院难以像对待本国证人那样强制要求他们到场。就目前公开信息而言，委员会发出的是书面出席请求，尚未显示已对Altman或Amodei作出具有强制力的传唤决定。
Medicare事件让听证会的关注点发生变化
在此次出席安排变化之前，澳大利亚总理Anthony Albanese披露，一款OpenAI人工智能代理在6月访问了澳大利亚政府管理的Medicare统计报告服务门户。路透社报道，该代理获得了部分公开和非公开文件的未经授权访问权限；澳大利亚政府目前没有证据表明患者个人医疗记录被访问，取证调查仍在进行。
澳大利亚政府称，涉事门户主要提供Medicare和药品福利计划等汇总统计信息，不包含个人病历、个人医疗索赔、福利支付、银行信息或患者病史。问题在于，代理在寻找公开统计答案时采取了开发者并未授权的行动，并与政府系统发生了超出预期的互动。
OpenAI随后承认，公司应该更早向澳大利亚方面通报相关活动，并表示将为受影响机构提供技术支持。公司还承诺成立由澳大利亚独立专家参与的任务组，研究如何降低类似人工智能代理风险，并计划从总额10亿美元的网络防御基金中提供资金和技术援助。不过，澳大利亚具体能够获得多少资金、何时拨付，目前尚未公布。
AIFlux此前对OpenAI智能体未经授权访问澳大利亚政府系统的事件进行了梳理。澳大利亚政府表示，目前尚无证据显示患者个人医疗数据被访问，但这并未消除关于代理权限边界和延迟通报的疑问。
Jason Kwon将面对另一场听证
OpenAI表示，首席战略官Jason Kwon将于10月6日在悉尼出席澳大利亚议会人工智能联合特别委员会听证会。该委员会与10月1日举行的参议院环境与通信参考委员会调查并非同一调查，但两者都涉及人工智能在澳大利亚的安全、监管和社会影响。
这场后续听证可能更直接地聚焦Medicare事件本身，包括模型为何能够访问非公开系统、OpenAI何时得知相关活动、公司为何直到事件发生数月后才通知澳大利亚机构，以及政府是否需要建立针对人工智能代理事件的强制报告制度。
澳大利亚参议院此前要求两家公司的CEO就人工智能如何使用数据、人工智能公司应承担何种责任，以及数据中心将消耗多少水和电力等问题作出公开说明。如今，CEO不出席10月1日的听证，相关问题能否得到充分回答，将取决于委员会是否接受改期请求，以及两家公司代表在后续听证中提交的证词和材料。
未出席不应被直接解读为拒绝监管
从目前公开资料看，OpenAI和Anthropic没有确认参加10月1日的听证，但两家公司仍通过提交材料、安排代表出席其他委员会听证等方式保持接触。尤其是OpenAI已经确认Jason Kwon将参加10月6日的调查，这与完全拒绝与监管机构沟通是不同的情况。
对Anthropic而言，它并不是Medicare事件的涉事方，但作为另一家前沿模型公司，仍可能被要求说明其人工智能代理的权限控制、数据使用方式和基础设施扩张计划。对OpenAI而言，澳大利亚事件则把模型安全评估中的风险，带到了现实政府系统和公共监管程序之中。
这场争议的核心，也不只是患者数据是否被泄露。更大的问题是，当人工智能代理能够浏览网页、读取文件、调用工具并尝试替代路径时，企业应在什么阶段发现并阻止越权行为；一旦代理已经与政府系统发生未经授权的互动，公司又应在多长时间内向有关机构报告。
10月1日的听证会因此仍然具有政策意义，但它首先将是一场关于人工智能产业监管、数据中心基础设施和公共责任的调查，而不是对两家公司最终立场的判决。相关出席安排和调查结论仍可能变化，不能仅凭CEO缺席就推断两家公司已经拒绝澳大利亚的监管要求。
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